Рыночные методы
Ещё совсем недавно государственная экологическая политика заключалась в основном в учёте ущерба и ликвидации последствий. Но постепенно происходит замена этого традиционного подхода на политику предотвращения ущерба окружающей среде. Причём идеи рыночных методов (плата за загрязнение окружающей среды, экологические налоги, субсидии, система залогов) с каждым годом получают всё большую поддержку и у законодателей и в обществе.
Как подсчитали специалисты, на сегодняшний день в промышленно развитых странах на ликвидацию загрязнения окружающей среды ежегодно расходуется 6-8% от ВВП, а стабилизационные природоохранные затраты составляют около 2%. В основном суммы, в которые оценивается ущерб, нанесённый природе, и размеры средств, выделяемых на её охрану, примерно одинаковы, что позволяет говорить хотя бы о соблюдении некоторого равновесия. Как правило, в общей сумме затрат на эколого-просветительскую деятельность преобладают бюджетные средства, но растёт и доля капитальных вложений экологического назначения в частных инвестициях. По некоторым оценкам, в США, Франции, Германии она составляет от 4 до 6 %. В России пока не превышает 2%.
Эколого-просветительская деятельность и экологический туризм
Разобьём этот общий вопрос на два конкретных:
1 Развитие эколого-просветительской деятельности.
2 Развитие экологического туризма.
Развитие эколого-просветительской деятельности невозможно без подготовленных кадров, специалистов в области экологии, которые будут читать лекции и проводить беседы в общеобразовательных Школах, других учебных заведениях и среди местного населения, что особенно важно.
Они же подготовят листовки и брошюры, которые будут раздаваться посетителям и продаваться также в собственных киосках национального парка. Самый широкий охват прибывающей на отдых аудитории возможен при создании въездного кордона национального парка и визит центров, где все работы будут направлены на экологическое просвещение посетителей. Недостаточное финансирование не позволяет организовать капитальные въездной кордон и оборудованные визит-центры. Поэтому для улучшения эколого-просветительской деятельности необходимо по минимуму:
1 Организовать временный въездной кордон.
2 Организовать два визит-центра (на полянах Азау и Чегет), которые будут постоянно пополняться экспонатами.
3 Привлечь к написанию серии брошюр на эту тему статьи научные кадры МГУ и КБГУ.
Развитие экологического туризма также невозможно без подготовленных кадров. К этой работе чаще привлекать школьников, которые станут настоящими помощниками инспекторов по охране природы. Экологический туризм практически невозможен без эколого-просветительской деятельности. Эти два пункта тесно связаны и зависят друг от друга. Широкообразованные специалисты в области экологии должны быть в штате национального парка, так как именно они смогут квалифицированно проводить названную работу. Ежегодно составляемые планы по экологии выполняются едва ли наполовину. Происходит разграбление природных богатств национального парка. Во время санкционированного и несанкционированного строительства нарушаются все существующие нормы лесосохранения.
Развитие экологического туризма на территории национального парка «Приэльбрусье» возможно при условиях:
1 Образование совместно с туристско-спортивным Союзом России Школы горных гидов.
2 Образование широко разветвлённой тропиночной сети.
3 Посещаемость территории НП должна проводиться на основании расчетных данных разрешённой посещаемости и только в сопровождении подготовленных гидов – инструкторов.
4 Для эффективной деятельности необходимо совместная работа всех отделов НП.
5 Организовать отряды волонтёров и чаше привлекать детей на лесопосадки, на охранные рейды по всей территории НП.
Заместитель директора НП «Приэльбрусье» З. Джаппуев