Советские предложения были понятны, просты и доходчивы. Это была цельная, продуманная программа мира, отвечающая чаяниям и надеждам всех народов. Советская программа учитывала взаимосвязь основных проблем, стоящих перед человечеством, и предлагала пути их решения. Она не была подчинена каким-то узким, эгоистическим интересам, ее отличали широта подхода, благородство целей и средств их достижения. В ней не было деления государств на полноценные и неполноценные, на привилегированные и второстепенные. Приветствуя страны, сбросившие бремя колониализма, глава советской делегации подчеркнул, что они представляют собой огромную и активную силу мира, которая будет вносить свой выдающийся вклад в решение важных и сложных дел, стоящих перед ООН.
Позиция Советского Союза по вопросу о ликвидации колониализма была изложена в проекте Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Отличительной чертой этого яркого по форме и глубокого по содержанию документа было то, что в нем наряду с обоснованием необходимости немедленной ликвидации колониализма содержалась критика основных теорий и утверждений колонизаторов. Этот продуманный шаг, который заранее обезоруживал защитников колониализма, придал широкой дискуссии, развернувшейся на сессии, наступательный, обличительный характер.
В период, когда к новой жизни поднимались десятки новых государств, когда народы колоний, веками жившие в подчинении, брали власть и учились управлять, было очень важно вдохнуть в них уверенность в свои силы. Надо было разбить миф о неспособности колониальных народов управлять, созидать, творить. Надо было разоблачить утверждения колонизаторов, будто освобождение находившихся под игом колониализма наций повлечет за собой увеличение конфликтов и столкновении между странами. Задача состояла в том, чтобы показать обратное: национальное освобождение привело к расширению зон мира, тогда как колониальное угнетение и колониальная политика ведут к войнам; показать, что политическое освобождение колониальных народов, создание новых независимых государств ведут не к упадку хозяйства, торговли, ремесла или земледелия, а к действительному подъему экономики и культуры. Духу вражды и отчужденности между народами, проповедуемому защитниками колониальной системы, требовалось противопоставить дух дружбы и равноправного сотрудничества.
Проект Декларации, внесенный Советским правительством на рассмотрение сессии, полностью отвечал этим задачам. Он был детально обоснован в выступлении главы советской делегации. Эти два документа составили основу обсуждения поставленного Советским правительством вопроса о ликвидации колониальной системы. В них политическая острота сочеталась с научным анализом, страстность — с убедительностью, ясность — с полнотой изложения. Буржуазная дипломатия не смогла противопоставить что-либо советской инициативе, она была деморализована внезапностью, широтой и наступательным духом советского предложения.
Как протекало на сессии обсуждение советского предложения? Его можно разбить на три этапа: первый — обсуждение вопроса в ходе общей дискуссии на Генеральной Ассамблее; второй — решение вопроса о том, где обсуждать советское предложение — на Генеральной Ассамблее или в одном из ее комитетов; третий, завершающий,— выработка проекта Декларации и ее принятие.
На всех этапах советская дипломатия умело использовала дискуссию для разоблачения буржуазной дипломатии, убеждая большинство Ассамблеи в необходимости принять советское предложение. В результате такой тактики обсуждение вопроса о ликвидации колониализма превратилось в своеобразный судебный процесс, на котором в роли обвиняемых оказались колониальные державы. Советский же проект Декларации играл роль обвинительного документа на этом небывалом в истории дипломатии политическом процессе. И это не преувеличение. Принятая XV сессией Декларация представляет собой единственный в своем роде международный документ, создающий правовую и политическую основу для разоблачения колониальной политики империалистических держав. Положение, в котором оказались колониальные державы, хорошо видно из слов премьер-министра Англии Дугласа-Хьюма. Выступая на XVIII сессии Генеральной Ассамблеи, то есть спустя три года после принятия Декларации, Хьюм, бывший тогда министром иностранных дел, с горечью признавал: «В комитете 24-х и в Совете Безопасности есть тенденция сажать нас на скамью подсудимых при рассмотрении проблемы колониализма».
Но такие речи раздавались позже, во время же XV сессии тон выступлений и поведение представителей империалистических держав были иными.
На первом этапе обсуждения советского предложения о ликвидации колониализма — во время общей дискуссии — представители западных держав попытались отмахнуться от него приемами «холодной войны», опрокинуть советское предложение. Они старались очернить советское предложение, называя его «разрушительным», «пропагандистским», не отвечающим «интересам конструктивного сотрудничества». В целях создания на сессии атмосферы «холодной войны» они прибегли к клевете на Советский Союз, на политику нашей партии по национальному вопросу. Словом, это была попытка перенести бой из области, где он был явно невыгоден империалистическим державам, в область «холодной войны». Но этот отвлекающий маневр не принес успеха. Своевременность постановки Советским правительством вопроса о немедленной и полной ликвидации колониализма была подтверждена во время общей дискуссии многими выступавшими делегациями.
Советское предложение поддержали президент Ганы Нкрума, премьер-министр Индии Неру, президент Объединенной Арабской Республики Насер, президент Индонезии Сукарно, премьер-министр Кубы Кастро, президент Гвинеи Секу Туре и ряд других делегатов. На сессии складывалась обстановка, которая хорошо отражена в словах главы делегации Камеруна, министра иностранных дел Ш. Окала, произнесенных им на обеде у Председателя Совета Министров СССР в Нью-Йорке 12 октября 1960 г. «Вы за Африку, следовательно, на вашей стороне будет успех — миллионы людей будут за вас. Тот же, кто играет на силе, в конце концов проигрывает»,— заявил министр иностранных дел Камеруна Окала.
И действительно, западные державы, прибегнув к приемам «холодной войны», проиграли. Страны Азии, Африки, подавляющее большинство Ассамблеи не поддержали их. Отвечая английскому делегату Ормсби-Гору, утверждавшему, что советский проект Декларации является попыткой раздуть «холодную войну», делегат Цейлона, убежденно отстаивая проект, говорил: «Советский проект — это документ, на котором мы основываем нашу дискуссию».
